박철성 대기자 〈리서치센터 국장·칼럼니스트〉

 

〈메가프로젝트〉 ④ 4GW였던 데이터센터 수요, 14.2GW로 다시 섰다

 

■ 정부, 20일 12차 전기본 수요 재전망 발표…2040년 최대전력 131.8GW에서 158.4GW로

■ 데이터센터 최대전력 6.2GW→14.2GW…첨단산업은 14.4GW→35.8GW

■ 두 항목 증가분 29.4GW…정부가 말해온 ‘확정적 30GW’와 거의 일치

■ 반도체는 전력공급 협약까지 나왔다…데이터센터 14.2GW 공급 시간표는 아직 확인 안 돼 

■ 정부 AI 데이터센터 계획은 18.4GW…14.2GW와의 차이·산정방식·공급시점 공식 질의

 

▲제12차 전력수급기본계획 재전망에서 데이터센터 최대전력은 당초 6.2GW에서 14.2GW로, 첨단산업은 14.4GW에서 35.8GW로 늘었다. 두 항목의 증가분은 29.4GW다. 정부가 지난 6월 발표한 AI 데이터센터 구축계획은 2035년까지 18.4GW다. 14.2GW의 산정방식과 실제 전력공급 시간표가 다음 확인 대상이다. 그래픽=AI 생성 

 

지난 20일, 정부가 숫자를 다시 내놨다.

 

데이터센터 최대전력은 6.2GW에서 14.2GW가 됐다.

전력소비량은 42.1TWh에서 100.6TWh로 뛰었다.

 

이 시리즈가 ①편에서 던진 질문이 있었다.

 

4월 잠정안에서는 데이터센터 추가수요 4GW가 제시됐다.

두 달 뒤 정부는 2035년까지 AI 데이터센터 18.4GW 구축계획을 발표했다.

 

그 간극을 전력계획이 어떻게 반영할 것인가.

 

20일 나온 숫자는 14.2GW였다.

 

■ 2040년 최대전력, 158.4GW로 올라갔다

 

2040년 전력소비량 기준전망은 847.3TWh다.

4월 잠정안 657.6TWh보다 189.7TWh 늘었다.

 

최대전력 기준전망은 131.8GW에서 158.4GW로 올라갔다.

26.6GW 증가했다.

 

그런데 기본 모형수요 변화는 크지 않았다.

2040년 모형수요 최대전력은 124.8GW에서 125.8GW로 1GW 늘었다.

 

큰 증가분은 다른 곳에서 나왔다.

첨단산업 최대전력은 14.4GW에서 35.8GW로 늘었다.

21.4GW 증가다.

 

데이터센터는 6.2GW에서 14.2GW로 뛰었다.

8GW 늘었다.

 

두 증가분을 더하면 29.4GW다.

 

■ ‘확정적 30GW’와 거의 맞아떨어졌다

 

정부는 용인과 호남 반도체 산단, AI 데이터센터 등으로 2040년까지 확정적으로 늘어날 전력수요가 약 30GW라고 설명해왔다.

 

이번 재전망에서 나온 첨단산업 증가분 21.4GW와 데이터센터 증가분 8GW를 합치면 29.4GW다.

 

정부가 말해온 약 30GW와 거의 맞아떨어진다.

 

다만 정부가 두 숫자를 공식적으로 같은 산식으로 연결한 것은 아니다.

따라서 30GW가 정확히 이 두 증가분의 합이라고 단정할 수는 없다.

 

■ 그런데 메가프로젝트는 18.4GW다

 

정부가 6월 29일 발표한 AI 데이터센터 구축계획은 2035년까지 18.4GW다.

 

1단계는 SK 5GW, GS 2.4GW, 네이버 1GW다.

합계 8.4GW다.

 

이후 SK 데이터센터를 15GW까지 확대하는 계획이다.

최종 규모는 18.4GW다.

 

그런데 이번 전기본에 반영된 데이터센터 최대전력은 14.2GW다.

 

1단계 8.4GW보다는 크다.

최종 목표 18.4GW보다는 작다.

차이는 4.2GW다.

 

하지만 이를 곧바로 4.2GW가 전력계획에서 빠졌다고 볼 수는 없다.

 

18.4GW는 데이터센터 구축규모다.

14.2GW는 2040년 데이터센터 최대전력 전망이다.

 

이용률과 동시사용률, 사업별 가동시점, 기존 데이터센터 포함 여부 등에 따라 두 숫자는 달라질 수 있다.

 

문제는 산식이다.

 

18.4GW 가운데 어떤 사업을 어떤 방식으로 반영해 14.2GW가 나왔는지 20일 공개자료만으로는 확인되지 않는다.

 

■ 반도체는 공급 시간표가 나오기 시작했다

 

데이터센터와 비교되는 것은 반도체다.

 

8월 12일 정부와 지방자치단체, 삼성전자, SK하이닉스, 한국전력 등은 호남권·용인 반도체 메가프로젝트 전력공급 협약을 맺었다.

 

용인 국가산단과 일반산단에는 2041년까지 14GW 이상의 전력수요가 예상된다.

 

용인 국가산단은 2032년까지 단거리 송전선로와 1GW급 LNG발전소 3개를 활용해 초기 수요에 대응한다.

2035년까지는 기존 송전선로 용량을 확대한다.

이후 동해안과 중부권 발전력을 끌어오는 공급선로도 검토한다.

 

모든 문제가 해결된 것은 아니다.

장거리 송전망과 주민수용성, 발전원 확보 과제는 남아 있다.

 

그래도 어느 시기에 어떤 전력설비를 붙일 것인지 시간표는 나오기 시작했다.

 

데이터센터도 이번에 14.2GW라는 숫자가 국가 전력계획에 들어왔다.

 

그러나 이 전력을 어느 송전망과 변전소로, 언제 공급할 것인지 보여주는 통합 시간표는 아직 확인되지 않는다.

 

■ 100.6TWh, 주요 변수가 됐다

 

데이터센터 전력소비량은 42.1TWh에서 100.6TWh로 늘었다.

 

2040년 전체 전력소비량 기준전망 847.3TWh와 단순 비교하면 약 11.9퍼센트에 해당하는 규모다.

 

데이터센터는 더 이상 일부 산업시설의 전력 문제가 아니라 국가 전력계획을 움직이는 주요 수요가 됐다.

 

■ 이제 필요한 것은 시간표다

 

20일 재전망으로 숫자는 한 단계 더 구체화됐다.

하지만 산식은 아직 공개되지 않았다.

 

SK, GS, 네이버의 사업 가운데 각각 몇 GW가 반영됐는가.

14.2GW를 실제로 공급할 송전선과 변전소는 어디까지 준비됐는가.

각 데이터센터가 실제 전력을 공급받을 수 있는 시점은 언제인가.

본지는 이를 기후에너지환경부와 한국전력, SK, GS, 네이버에 공식 질의한다.

 

18.4GW라는 목표는 이미 나왔다.

14.2GW라는 재전망도 나왔다.

전력계획은 따라왔다.

 

이제 확인할 것은 하나다.

몇 년에 몇 GW를 실제로 켤 수 있는가.

 

제보 및 반론: pcseong@naver.com

 

아래는 위 기사를 영문으로 옮긴 전문입니다. 이해를 돕기 위한 참고용 번역으로, 일부 표현에는 원문의 뉘앙스와 차이가 있을 수 있습니다.

 

The following is a reference translation generated for reader convenience. Some nuances may differ from the original Korean text.

 

〈Mega Project〉④ Data Center Demand, Once Put at 4GW, Reset to 14.2GW

 

■ Government unveils revised demand outlook for 12th Basic Plan for Electricity Supply and Demand…2040 peak power demand raised from 131.8GW to 158.4GW

 

■ Data center peak demand revised from 6.2GW to 14.2GW…advanced-industry demand from 14.4GW to 35.8GW

 

■ Combined increase reaches 29.4GW…nearly matches government’s oft-cited “confirmed 30GW”

 

■ Semiconductor sector already has power-supply agreements…no confirmed integrated supply timetable yet for 14.2GW of data center demand

 

■ Government’s AI data center plan totals 18.4GW…formal questions sent over gap with 14.2GW, calculation methodology and supply timing

 

By Park Cheol-seong, Veteran Journalist

Director of the Research Center · Columnist

 

  

▲Under the revised demand outlook for the 12th Basic Plan for Electricity Supply and Demand, projected peak power demand from data centers rose from 6.2GW to 14.2GW, while that of advanced industries increased from 14.4GW to 35.8GW. The combined increase amounts to 29.4GW. The government’s AI data center development plan announced in June calls for 18.4GW of capacity by 2035. How the 14.2GW figure was calculated and when the required electricity can actually be supplied are now key questions. Graphic generated by AI

 

On Aug. 20, the government put new numbers on the table.

 

Projected peak power demand from data centers rose from 6.2GW to 14.2GW.

Projected electricity consumption jumped from 42.1TWh to 100.6TWh.

 

This series raised a question in Part ①.

 

The provisional outlook released in April had cited 4GW of additional demand from data centers.

Two months later, the government announced a plan to build 18.4GW of AI data centers by 2035.

 

How would the electricity plan absorb that gap?

 

The figure released on Aug. 20 was 14.2GW.

 

■ 2040 peak demand rises to 158.4GW

 

The baseline forecast for electricity consumption in 2040 is 847.3TWh.

That is 189.7TWh higher than the 657.6TWh projected in the April provisional outlook.

 

The baseline forecast for peak power demand rose from 131.8GW to 158.4GW.

That is an increase of 26.6GW.

 

Yet the change in underlying model-based demand was relatively small.

 

Model-based peak demand for 2040 rose by just 1GW, from 124.8GW to 125.8GW.

 

The larger increase came from elsewhere.

 

Peak demand from advanced industries rose from 14.4GW to 35.8GW.

That is an increase of 21.4GW.

 

Data center demand rose from 6.2GW to 14.2GW.

That is an increase of 8GW.

 

Together, the two increases total 29.4GW.

 

■ Nearly matches the government’s “confirmed 30GW”

 

The government has repeatedly said that power demand expected to rise with a high degree of certainty by 2040 from projects including the Yongin and Honam semiconductor clusters and AI data centers would total about 30GW.

 

The revised outlook shows an increase of 21.4GW for advanced industries and 8GW for data centers.

 

Combined, that comes to 29.4GW.

 

That figure nearly matches the roughly 30GW the government has cited.

 

The government, however, has not officially stated that the 30GW figure was calculated by simply adding these two increases.

 

It therefore cannot be concluded that the 30GW is exactly the sum of the two.

 

■ But the mega-project plan calls for 18.4GW

 

The AI data center development plan announced by the government on June 29 calls for 18.4GW of capacity by 2035.

 

The first phase consists of 5GW from SK, 2.4GW from GS and 1GW from Naver.

That totals 8.4GW.

 

The plan then calls for SK’s data center capacity to be expanded to 15GW.

 

The final total is 18.4GW.

 

The revised Basic Plan, however, reflects data center peak demand of 14.2GW.

 

That is larger than the first-phase figure of 8.4GW.

It is smaller than the final target of 18.4GW.

 

The difference is 4.2GW.

 

That does not necessarily mean 4.2GW has simply been left out of the electricity plan.

 

The 18.4GW figure refers to planned data center capacity.

The 14.2GW figure is a forecast of peak electricity demand from data centers in 2040.

 

The two figures could differ depending on utilization rates, simultaneity factors, project start dates and whether existing data centers are included.

 

The key issue is the calculation.

 

The documents released on Aug. 20 do not show which projects were reflected, or how, in arriving at the 14.2GW figure from the broader 18.4GW development plan.

 

■ Semiconductor power-supply timetable is beginning to emerge

 

The semiconductor sector offers a useful comparison.

 

On Aug. 12, the government, local authorities, Samsung Electronics, SK hynix and Korea Electric Power Corp. signed power-supply agreements for the Honam and Yongin semiconductor mega-projects.

 

Power demand from the Yongin national and general industrial complexes is expected to exceed 14GW by 2041.

 

For the Yongin national industrial complex, the initial demand is to be met by 2032 through short-distance transmission lines and three 1GW-class LNG power plants replacing aging coal-fired generation.

 

By 2035, the capacity of existing transmission lines is to be expanded.

 

Supply lines bringing electricity from generation facilities on the east coast and in the central region are also under review for later stages.

 

Not every problem has been solved.

 

Challenges remain over long-distance transmission networks, public acceptance and the securing of generation capacity.

 

Still, a timetable is beginning to emerge for what power infrastructure will be connected and when.

 

Data center demand of 14.2GW has now also been incorporated into the national electricity plan.

 

But an integrated timetable showing which transmission lines and substations will supply that power, and when, has yet to be confirmed.

 

■ 100.6TWh becomes a major variable

 

Projected electricity consumption by data centers rose from 42.1TWh to 100.6TWh.

 

Compared simply with the baseline 2040 electricity consumption forecast of 847.3TWh, that is equivalent to about 11.9 percent.

 

Data centers are no longer merely one category of industrial electricity consumption.

 

They have become a major source of demand capable of reshaping the national electricity plan.

 

■ What is needed now is a timetable

 

The Aug. 20 revision made the numbers more concrete.

 

But the calculation behind them has not yet been disclosed.

 

How many gigawatts from the SK, GS and Naver projects were included?

 

How far along are the transmission lines and substations required to actually supply 14.2GW?

 

When will each data center actually be able to receive electricity?

 

This publication is formally putting those questions to the Ministry of Climate, Energy and Environment, Korea Electric Power Corp., SK, GS and Naver.

 

The 18.4GW target is already on the table.

So is the revised forecast of 14.2GW.

 

The electricity plan has caught up.

Now one question remains.

How many gigawatts can actually be switched on, and in what year?

 

Tips and rebuttals: pcseong@naver.com