박철성 기자〈리서치센터 국장ㆍ칼럼니스트〉
■ [단독확인] 〈4〉 국책사업 민속촌 부지 위에서 수천억 재산 일궜다 — 남부CC 오너 정원석, 수질 7회 위반하고 23억 회원 194명에 7년 함구
■ 회원 피해·법적 책임·제도 개혁 — 이제 회원들이 나설 차례다
■ 23억 회원이라면 지금 당장 따져야 한다 — “대표 정원석, 7년간 당신은 뭐 했나”
■ 하수도법 시행령 개정·반복 위반 가중처벌 — 김성환 장관 손에 달렸다
■ 정영삼 일가 탈세 의혹 — 본지 〈5〉편에서 집중 추적한다
▲ 남부CC 클럽하우스 전경. 23억원대 회원권을 보유한 고가 회원제 골프장이지만 수질 기준 초과는 7차례 반복됐다. 가격과 관리 수준은 비례하지 않았다. 사진=남부CC 홈페이지 캡처
7년, 적발 7차례.
23억 원 회원권의 194명 회원은 단 한 번도 통보받지 못했다. 이것이 용인시 소재 남부컨트리클럽(대표 정원석)의 민낯이다.
남부CC 홈페이지에는 지금도 이 문구가 버젓이 걸려 있다. "귀하의 품격을 높여드립니다."
7년간 수질을 7차례 위반했다. 회원에게 단 한 번도 알리지 않은 골프장이 내건 광고 문구다. 품격은 홈페이지 안에만 있었다.
이제 묻는다. 당신이 그 회원이라면, 창피하지 않은가.
■ 박정희 국책사업 민속촌 부지 위에 세운 골프장 — 오너 정원석, 총매출 1,000억대 기업군
남부CC는 단순한 골프장이 아니다.
박정희 정권 시절 국책사업으로 건립한 한국민속촌 부지 일부에 세워진 골프장이다. 두 법인의 대표이사는 모두 정원석이다. 민속촌을 운영하는 조원관광진흥과 남부CC를 운영하는 금보개발이다.
부친 정영삼 씨는 박근혜 전 대통령의 외사촌 형부. 2012년 국정감사에서 민속촌을 기반으로 수천억 원대 재산을 증식했다는 의혹이 제기된 바 있다. 두 법인 총매출은 1,100억 원을 넘는다.
그 오너가의 골프장이 7년간 수질을 7차례 위반했다. 회원 194명에게는 단 한 번도 알리지 않았다.
▲남부CC 홈페이지에 공개된 클럽 정보. "귀하의 품격을 높여드립니다"를 내걸었지만 수질 기준 초과 7회 동안 정회원 194명에게 단 한 번도 통보하지 않았다. 사진=남부CC 홈페이지 캡처
■ 세금 전선엔 이상 없나 — 정영삼 일가 탈세 의혹, 〈5〉편에서 집중 추적
2012년 10월 16일 국세청 중부청 국정감사. 박원석 당시 통합진보당 의원(현 무소속)은 정영삼 일가 기업 7곳의 자녀 승계 과정에서 증여세 탈루 의혹을 공개 지적했다.
서우수력은 정원석·우석 씨 형제가 지분 99.63%를 보유했으나 납입 자본금 1억원, 종업원 3명의 페이퍼컴퍼니 의혹을 받았다. 당시 김덕중 중부청장은 즉답을 피했다. 13년이 흘렀다. 국세청이 이 의혹을 실제로 들여다봤는지는 지금도 확인된 바 없다.
이재명 대통령은 취임 후 임광현 국세청장에게 "세금 체납자와 탈세자 문제를 잘 살펴서 조세 정상화에 힘써달라"고 당부했다.
수질 위반 7번. 탈세 의혹 13년. 정영삼 일가 승계 과정의 탈세 의혹과 국세청 대응 여부는 본지 〈5〉편에서 집중 추적한다.
■ 회원 피해 — 고지 의무 위반에서 하자담보 책임까지
23억 원 회원권의 가치는 시설 수준이 담보한다. 그 시설이 7년간 기준을 넘겼다.
법정 기준 5배의 부유물질(SS·Suspended Solids, 물속에 떠다니는 오염 입자), 7배의 총인(T-P·Total Phosphorus, 하천 녹조를 유발하는 핵심 오염물질)이 방류됐다. 회원들은 그 골프장에서 골프를 쳤다.
수질 위반 기간 중 회원권 거래가 이뤄졌다면 구매자에게 이 사실이 고지됐어야 한다. 고지 없는 거래는 하자담보 책임 문제로 비화될 수 있다. 본지가 공식 질의한 4개 항목 중 단 하나에도 남부CC는 답하지 않았다.
■ 법적 책임 — 대표 정원석, 용인시, 그리고 청와대까지
1차 책임은 대표 정원석이다. 7년간 수질 위반을 방치하고 회원에게 고지하지 않았다. 경영진의 직접 책임이다.
2차 책임은 용인시 이상일 시장이다. 7차례 적발하고도 매번 과태료·개선명령으로 종결했다. 용인시 스스로 "처벌이 경미한 제도적 한계"라고 공식 인정했다. 7년간 방치한 것은 행정 책임이다.
3차 책임은 기후에너지환경부 김성환 장관이다. 하수도법 시행령 개정권, 반복 위반 가중처벌, 영업정지 처분 도입 — 모두 그 권한 안에 있다. 7차례 적발에도 영업정지 한 번 없었다.
이재명 정부가 국정과제로 "수질기준 상향·환경책임 강화"를 못 박았다면, 이행 책임은 김성환 장관에게 있다. 그 장관을 임명한 것은 이재명 대통령이다.
▲ 박정희 정권 국책사업 민속촌 부지 위에 세운 남부CC. 7년간 수질을 7차례 위반하는 동안 23억원 회원 194명은 몰랐다. 용인시 이상일 시장과 기후에너지환경부 김성환 장관의 행정·제도 책임이 남아 있다. 인포그래픽=AI 형성
■ "질의문에 답을 주십시오" — 이승호 팀장, 끝내 묵살
본지는 2026년 3월 30일 이승호 팀장에게 공식 질의문을 전달했다. 3월 31일 오전 10시 42분 재차 답변을 촉구했다.
낮 12시 11분 도착한 답변은 이것이 전부였다.
"앞서 말씀드린 바와 같이 차집이 불가하여, 금년 말 전면 공사를 진행하기 위해 업체 미팅 등 관련 업무 진행중에 있습니다." ※원문 표기 그대로
차집(遮集)은 오염수 차단·집수 설비를 뜻한다. 금년 말까지 공사가 없다는 뜻이다. 그때까지 오염수는 계속 방류된다. 스스로 자백한 셈이다.
본지는 즉각 재질의했다. "그 말씀 알겠구요. 질의문에 답을 주십시오."
이후 이승호 팀장은 응답하지 않았다. 완전 묵살이었다. 이것이 팀장 본인의 판단이었나. 아니면 대표 정원석의 지시였나. 남부CC는 끝내 침묵했다.
■ 제도 개혁 요구 — 날짜까지 알려줘도 적발, 월 70만원 관리의 민낯
수질관리 용역업체 대표 A씨는 본지 통화에서 말했다. "일주일에 한 번 가서 점검을 하게 돼 있거든요. 안 가는 날은 저희가 수질 상태를 모르는데, 갑자기 와서 물 뜬다 그러면 수질 안 좋을 때는 어쩔 수 없는 거죠." 한 달 용역비는 70만원. 적발 시 과태료 500만원도 그 업체가 낸다.
더 충격적인 대목이 있다. A씨는 같은 통화에서 말했다. "용인시청은 온다고 날짜를 얘기해주고 오는데, 환경부 환경감시대는 그냥 불시에 와서 점검한다." 날짜까지 알려주고 왔는데도 적발됐다. 그 수준을 보여주는 장면이다.
하수도법 제39조는 명시한다. "개인하수처리시설의 관리를 위탁받은 자는 소유자 또는 관리자로 본다." 위탁하는 순간 골프장 법인은 책임에서 빠진다. 구조적 면죄부가 법령 안에 박혀 있다.
현행 과태료는 회당 100만~350만원. 7회 합산 1,700만원. 회원권 23억 원과 135배 차이다. 처벌이 아니라 비용이었다. 그래서 반복은 멈추지 않았다.
개혁은 간단하다. 반복 위반 가중처벌 도입. 과태료 상한 대폭 상향. 반복 위반 시 영업정지 도입. 수질 위반 회원 의무 고지 제도화. 그 권한은 지금 김성환 장관 손에 있다.
■ 23억 회원이라면 지금 당장 따져야 한다 — 대표 정원석, 7년간 당신은 뭐 했나
194명의 회원들에게 묻는다.
7년간 수질 위반 골프장의 회원이었다. 골프장은 알리지 않았다. 용역업체는 주 1회 방문으로 관리를 대신했다. 과태료는 월 70만 원짜리 용역업체가 냈다. 그 구조 위에서 당신의 23억원은 위협받았다.
창피한가. 분한가. 그렇다면 지금 당장 대표 정원석에게 따져야 한다.
"7년간 당신은 뭐 했나. 관리는 왜 소홀했나. 왜 우리에게 알리지 않았나."
그 질문이 시작이다. 그 질문을 멈추지 않는 한, 본지의 취재도 멈추지 않는다.
■ 다음 기사 〈5〉 예고
▷ 정영삼 일가 기업 승계 과정 탈세 의혹 전면 추적
▷ 서우수력 페이퍼컴퍼니 의혹 — 자본금 1억, 종업원 3명의 실체
▷ 2012년 국감 이후 13년 — 국세청은 무엇을 했나
▷ 임광현 국세청장에게 묻는다
pcseong@naver.com
아래는 위 기사를 구글 번역을 통해 영문으로 옮긴 전문입니다. 이해를 돕기 위한 참고용 번역으로, 일부 표현에는 원문의 뉘앙스와 차이가 있을 수 있습니다.
The following is a reference translation generated for reader convenience. Some nuances may differ from the original Korean text.
■ [EXCLUSIVE] 〈4〉 Built a Fortune Worth Hundreds of Billions on a National Project Site — Namboo CC Owner Jeong Won-seok: 7 Water Quality Violations, Silent for 7 Years to 194 Members Holding 2.3 Billion Won Memberships
■ Member Damages, Legal Accountability, Systemic Reform — It's Time for Members to Act
■ If You Hold a 2.3 Billion Won Membership, Demand Answers Now — "Jeong Won-seok, What Were You Doing for 7 Years?"
■ Amendment of Sewerage Act Enforcement Decree, Aggravated Penalties for Repeat Violations — In the Hands of Minister Kim Seong-hwan
■ Jeong Yeong-sam Family Tax Evasion Allegations — This Paper Will Investigate in Depth in Part 〈5〉
By Park Cheol-seong, Veteran Journalist
〈Director of the Research Center · Columnist〉
▲Namboo CC clubhouse exterior. Despite holding one of Korea's most expensive membership fees at approximately 2.3 billion won, water quality standards were violated seven times. Price and management standards did not go hand in hand. Photo=Namboo CC website capture
Seven years. Seven violations. Not once were the 194 members holding 2.3 billion won memberships notified. This is the true face of Namboo Country Club (Representative: Jeong Won-seok), located in Yongin City.
On the club's official website, this slogan remains posted to this day. "We elevate your prestige."
Seven years of water quality violations. Not a single notification to members. That is the advertising slogan of this golf club. Prestige existed only on the homepage.
Now the question must be asked. If you were one of those members, wouldn't you be ashamed?
A Golf Course Built on the Site of a State-Funded National Project — Owner Jeong Won-seok, Corporate Group with Combined Revenue Exceeding 100 Billion Won
Namboo CC is not simply a golf club.
It was built on part of the land that housed the Korean Folk Village, a national project constructed under the Park Chung-hee regime. The representative director of both legal entities is Jeong Won-seok. One is Jowon Tourism Promotion, which operates the Folk Village. The other is Geumbo Development, which operates Namboo CC.
His father, Jeong Yeong-sam, is the cousin-in-law of former President Park Geun-hye. During the 2012 National Assembly audit, allegations were raised that the family had amassed hundreds of billions of won in assets using the Folk Village as a foundation. The combined revenue of the two entities exceeds 110 billion won.
That is the golf club owned by this family. For seven years, water quality standards were violated seven times. Not once were the 194 members informed.
▲Club information disclosed on Namboo CC's official website. Despite the slogan "We elevate your prestige," the club failed to notify its 194 regular members even once during seven repeated water quality violations. Photo=Namboo CC website capture
Is the Tax Front in Order? — Jeong Yeong-sam Family Tax Evasion Allegations to Be Investigated in Part 〈5〉
On October 16, 2012, at the National Tax Service's Jungbu Regional Office audit hearing, Rep. Park Won-seok of the then-Unified Progressive Party (currently independent) publicly raised allegations of gift tax evasion in the process of transferring seven family-owned companies to the next generation.
Seowoo Hydraulics held 99.63% of its shares in the names of the Jeong Won-seok and Jeong Woo-seok brothers, yet had paid-in capital of only 100 million won and just three employees, drawing suspicions of being a paper company. The then-Jungbu Regional Director Kim Deok-jung avoided giving a direct answer. Thirteen years have passed. Whether the National Tax Service actually investigated these allegations remains unconfirmed to this day.
After taking office, President Lee Jae-myung urged newly appointed NTS Commissioner Lim Gwang-hyeon to "carefully examine issues of tax delinquency and evasion and work toward tax normalization."
Seven water quality violations. Thirteen years of tax evasion allegations. The full investigation into the Jeong Yeong-sam family's succession process and the National Tax Service's response will be pursued in Part 〈5〉 of this series.
Member Damages — From Failure to Notify to Defect Liability
The value of a 2.3 billion won membership is guaranteed by the quality of the facilities. Those facilities failed to meet standards for seven consecutive years.
Suspended solids (SS) at five times the legal limit and total phosphorus (T-P) at seven times the legal limit — the substance that triggers algal blooms in rivers — were discharged into the waterways. Members played golf at that course throughout this period.
If membership transactions took place during the years of repeated water quality violations, buyers should have been informed. Transactions conducted without disclosure could give rise to defect liability claims. Out of the four items formally submitted in this paper's official inquiry, Namboo CC failed to respond to a single one.
Legal Accountability — Representative Jeong Won-seok, Yongin City, and All the Way to the Blue House
Primary responsibility lies with Representative Jeong Won-seok. For seven years, repeated water quality violations were left unaddressed and members were never notified. This is the direct responsibility of management.
Secondary responsibility lies with Yongin Mayor Lee Sang-il. Despite seven violations, each case was closed with only a fine and a corrective order. Yongin City itself officially acknowledged that "there are institutional limitations due to the leniency of penalties." Allowing this situation to persist for seven years constitutes an administrative failure.
Tertiary responsibility lies with Minister of Climate, Energy and Environment Kim Seong-hwan. The authority to amend the Sewerage Act enforcement decree, introduce aggravated penalties for repeat violations, and enforce business suspension orders all fall within his jurisdiction. Despite seven violations, not a single business suspension order was ever issued. If the Lee Jae-myung administration has enshrined "raising water quality standards and strengthening environmental accountability" as a national policy objective, then the responsibility for implementation rests with Minister Kim. And it was President Lee Jae-myung who appointed that minister.
▲Namboo CC, built on the site of the state-funded Korean Folk Village under the Park Chung-hee regime. For seven years and seven water quality violations, 194 members holding 2.3 billion won memberships were kept in the dark. Administrative and institutional responsibility remains with Yongin Mayor Lee Sang-il and Minister of Climate, Energy and Environment Kim Seong-hwan. Infographic=AI Generated
"Please Answer the Inquiry" — Team Leader Lee Seung-ho, Complete Silence to the End
On March 30, 2026, this paper delivered an official written inquiry to Team Leader Lee Seung-ho. On March 31 at 10:42 a.m., a follow-up request for a response was made.
The reply that arrived at 12:11 p.m. was this, and nothing more.
"As previously stated, since the collection system (遮集, a facility for intercepting and collecting contaminated water) cannot be operated, we are currently in the process of arranging meetings with contractors and conducting related work in preparation for a full-scale renovation at the end of this year." Note: reproduced exactly as written in the original
Reading between the lines, this means there will be no renovation until the end of the year. That means contaminated water will continue to be discharged until then. In effect, they have made an inadvertent confession.
This paper immediately submitted a follow-up inquiry. "Understood. Please provide answers to the written inquiry."
Team Leader Lee Seung-ho did not respond thereafter. Complete silence. Was this the personal judgment of Team Leader Lee? Or was it a directive from Representative Jeong Won-seok? Namboo CC ultimately said nothing.
Demands for Systemic Reform — Violations Detected Even After Advance Notice, the Reality of 700,000 Won-a-Month Management
The representative of the water quality management contractor, identified only as Mr. A, told this paper in a direct phone call: "We are supposed to go once a week for inspections. On days we don't go, we have no idea what the water quality is like. If they suddenly show up and take a sample when conditions are poor, there's nothing we can do." Monthly contract fees: 700,000 won. In the event of a violation, fines of up to 5 million won are also borne by the contractor.
There is an even more shocking detail. In the same call, Mr. A stated: "Yongin City Hall gives advance notice before coming, but the Ministry of Environment's environmental monitoring team just shows up unannounced." Prior notification was standard practice for Yongin City inspections. Yet violations were still detected even when the date was announced in advance. That speaks for itself.
Article 39 of the Sewerage Act states: "A person who has been entrusted with the management of a private sewage treatment facility shall be regarded as the owner or manager." The moment management is outsourced, the golf club's legal entity steps back from responsibility. A structural exemption from accountability is written into the law itself.
Current fines range from 1 to 3.5 million won per violation. Even after seven violations, the cumulative total reaches only 17 million won — 135 times less than the value of a single 2.3 billion won membership. For the golf club, fines were not punishment. They were a cost of doing business. And so the violations never stopped.
The reform is straightforward. Introduce aggravated penalties for repeat violations. Raise the ceiling on fines substantially. Introduce mandatory business suspension orders for repeat offenders. Mandate disclosure of water quality violations to members and users. If these four changes are written into law, the structure changes. That authority rests today in the hands of Minister Kim Seong-hwan.
If You Hold a 2.3 Billion Won Membership, Demand Answers Now — "Jeong Won-seok, What Were You Doing for 7 Years?"
This paper poses a question to the 194 members.
You were a member of a golf club that violated water quality standards for seven years. The club never informed you. The contractor managed the facility with a single weekly visit. The fines were paid by the contractor receiving 700,000 won a month. Under that structure, your 2.3 billion won membership was put at risk.
Are you ashamed? Are you angry? Then demand answers from Representative Jeong Won-seok right now.
"What were you doing for seven years? Why was management so neglected? Why did you never tell us?"
That question is where this begins. And as long as that question goes unanswered, this paper's investigation will not stop either.
Next Article 〈5〉 Preview
▷ Full Investigation into Tax Evasion Allegations in the Jeong Yeong-sam Family's Corporate Succession Process
▷ Seowoo Hydraulics Paper Company Allegations — The Reality Behind 100 Million Won Capital and 3 Employees
▷ 13 Years Since the 2012 National Assembly Audit — What Has the National Tax Service Done?
▷ Questions for NTS Commissioner Lim Gwang-hyeon
pcseong@naver.com
